گزشتہ ہفتے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مالی سال 2023-24 (مالی سال 24) کے بجٹ پر بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کے تحفظات کا جواب دیتے ہوئے، حکومت نے جمعہ کو اس معاملے پر لچک دکھانے پر آمادگی ظاہر کی اور کہا کہ وہ بین الاقوامی رقم کے ساتھ مصروف ہے۔ قرض دہندہ ایک “خوشگوار حل” تک پہنچنے کے لئے۔
وزارت خزانہ نے ایک بیان میں کہا، “ہم مالی سال 24 کے بجٹ کے کسی بھی عنصر کے بارے میں ‘نظریاتی’ نہیں ہیں اور ایک خوشگوار حل تک پہنچنے کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ گہری دلچسپی سے مصروف ہیں،” وزارت خزانہ نے ایک بیان میں کہا، حکومت “مکمل طور پر پرعزم” اور “خواہشمند” ہے۔ کم از کم 6 بلین ڈالر کے آئی ایم ایف پروگرام کا نواں جائزہ مکمل کریں، جو اکتوبر سے تعطل کا شکار ہے۔
آئی ایم ایف نے 2019 کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے تحت زیر التواء 2.5 بلین ڈالر کی تقسیم میں سے کچھ کو جاری کرنے کا فیصلہ کیا ہے جو اس ماہ کے آخر میں متعدد عوامل پر مشروط ختم ہو جائے گا، بشمول حکومت بجٹ کے حوالے سے اسے مطمئن کرنا۔ آنے والے مالی سال کے لیے
پاکستان کے لیے آئی ایم ایف کی رہائشی نمائندہ ایستھر پیریز روئز نے بدھ کو رات گئے ایک بیان میں کہا کہ قرض دہندہ نے مالی سال 24 کے بجٹ میں کئی مسائل اٹھائے تھے لیکن وہ پاکستان کے ساتھ بجٹ کی منظوری سے قبل اس کو بہتر بنانے کے لیے کام کرنے کے لیے تیار ہے۔
روئیز نے کہا کہ بجٹ میں حکومت کی طرف سے تجویز کردہ ایک نئی ٹیکس ایمنسٹی اسکیم نے “نقصان دہ مثال” قائم کی اور پروگرام کی شرائط کے خلاف چلایا، مالی سال 24 کا بجٹ “ٹیکس کی بنیاد کو زیادہ ترقی پسند انداز میں وسیع کرنے کا موقع گنواتا ہے، اور اس کی طویل فہرست۔ نئے ٹیکس اخراجات ٹیکس کے نظام کی شفافیت کو مزید کم کرتے ہیں اور کمزور بی آئی ایس پی (بینظیر انکم سپورٹ پروگرام) کے وصول کنندگان اور ترقیاتی اخراجات کے لیے زیادہ مدد کے لیے درکار وسائل کو کم کرتے ہیں۔
انہوں نے مزید کہا کہ توانائی کے شعبے کے لیکویڈیٹی دباؤ سے نمٹنے کے لیے اقدامات کو بجٹ کی وسیع حکمت عملی کے ساتھ شامل کیا جا سکتا ہے۔
ان کے بیان پر اپنے ردعمل میں، وزارت خزانہ نے آج کہا کہ بجٹ میں اعلان کردہ ٹیکس چھوٹ معیشت کے حقیقی شعبوں میں ترقی کے “محرکات” ہیں۔
“یہ عام شہری کو روزگار اور ذریعہ معاش فراہم کرنے کا پائیدار راستہ ہے۔ کسی بھی صورت میں، رقم کافی کم ہے،” وزارت نے اصرار کیا۔
جہاں تک ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کا تعلق ہے، وزارت نے کہا، فیڈرل بورڈ آف ریونیو نے گزشتہ 11 مہینوں میں 1.16 ملین نئے ٹیکس دہندگان کو اپنے ٹیکس بیس میں شامل کیا ہے، جو کہ 26.38 فیصد کا اضافہ ہے۔
“یہ ایک جاری مشق ہے اور جاری رہے گی،” وزارت نے اس بات کو اجاگر کرتے ہوئے کہا کہ 50,000 روپے سے زیادہ کی نقدی نکالنے پر 0.6 فیصد ایڈوانس ایڈوانس ایبل ودہولڈنگ ٹیکس اس سمت میں ایک اور “بڑا قدم” ہے۔
ٹیکس ایمنسٹی کے حوالے سے آئی ایم ایف کے خدشات کو دور کرتے ہوئے، وزارت نے کہا کہ اس سلسلے میں صرف ایک تبدیلی آئی ٹی آرڈیننس کی موجودہ شق کی قدر کو “ڈالرائز” کرنا ہے۔
“یہ سہولت، جو ہمیشہ موجود ہے، آئی ٹی آرڈیننس کے سیکشن 111(4) کے تحت دستیاب تھی۔ 10 ملین روپے کی کیپ مالی سال 2016 میں متعارف کرائی گئی تھی۔ FY2016 میں مقرر کی گئی حد کو $100,000 روپے کے مساوی کے لحاظ سے حل کیا جا رہا ہے،” اس نے وضاحت کی۔
بی آئی ایس پی مختص کرنے کے بارے میں، حکومت نے کہا: “بجٹ میں غریبوں کے حامی اقدامات صرف بی آئی ایس پی کے مستحقین تک محدود نہیں ہیں جن کا بجٹ کسی بھی صورت میں 400 ارب روپے سے بڑھا کر 450 ارب روپے کر دیا گیا ہے۔
“خط غربت سے اوپر لاکھوں کمزور لوگ ہیں اور بجٹ میں یوٹیلیٹی اسٹورز کارپوریشن کے ذریعے کھانے پینے کی پانچ اہم اشیا پر 35 ارب روپے کی سبسڈی فراہم کی گئی ہے جو کہ 40 کے PMT (پراکسی مطلب ٹیسٹ) کے سکور کارڈ تک کے خاندانوں کے لیے ہے۔ یہ سہولت بھی دستیاب ہے۔ بی آئی ایس پی سے مستفید ہونے والوں کے لیے۔
وزارت نے یہ بھی یقین دہانی کرائی کہ آئی ایم ایف کے ساتھ اس کے مذاکرات جاری ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ جب فروری میں قرضہ پروگرام کا نواں جائزہ لیا گیا تو حکومت نے تمام “تیز رفتاری سے” تکنیکی مسائل کو مکمل کیا۔
“صرف بقایا مسئلہ بیرونی فنانسنگ کا تھا جسے ہم سمجھتے ہیں کہ وزیر اعظم کی 27 مئی 2023 کو آئی ایم ایف کے منیجنگ ڈائریکٹر (ایم ڈی) کے ساتھ ٹیلیفونک کال میں بھی خوش اسلوبی سے حل کیا گیا تھا۔
“اگرچہ مالی سال 24 کا بجٹ کبھی بھی نویں جائزے کا حصہ نہیں تھا، تاہم آئی ایم ایف کے ایم ڈی کے ساتھ وزیر اعظم کی وابستگی کے مطابق، ہم نے آئی ایم ایف مشن کے ساتھ بجٹ کے نمبر شیئر کیے ہیں۔ اور ہم بجٹ میں بھی ان کے ساتھ مسلسل مصروف ہیں۔
وزارت نے مزید کہا کہ نویں جائزے کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے، مرکز میں حکمران اتحاد نے “پہلے ہی بہت سے مشکل اور سیاسی طور پر مہنگے فیصلے لیے ہیں”۔
گزشتہ کئی مہینوں سے اہم سطح پر ذخائر کے ساتھ، پاکستان کو ای ایف ایف کے نویں جائزے کے حصے کے طور پر گزشتہ سال اکتوبر میں آئی ایم ایف سے تقریباً 1.2 بلین ڈالر ملنے کی توقع تھی۔ لیکن تقریباً 8 ماہ گزرنے کے بعد بھی یہ قسط عمل میں نہیں آئی کیونکہ آئی ایم ایف کا کہنا ہے کہ پاکستان اہم شرائط کو پورا کرنے میں ناکام رہا ہے۔
اس کی میعاد ختم ہونے سے صرف ہفتے دور، پروگرام کا نواں جائزہ ابھی تک دھندلا پن کا شکار ہے جبکہ دسویں جائزہ، جو اصل میں منصوبے کا حصہ تھا، سوال سے باہر ہے۔