لاہور: پنجاب کی عبوری حکومت کے پاس کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ کے لیے 10 لاکھ ایکڑ تک کی سرکاری اراضی پاک فوج کو منتقل کرنے کے آئینی مینڈیٹ کا فقدان ہے، لاہور ہائی کورٹ (LHC) کا حکم ہے۔
بدھ کو جاری کیے گئے 134 صفحات پر مشتمل فیصلے میں سنگل جج بنچ نے پایا کہ نہ تو پنجاب کی نگران حکومت کے پاس کارپوریٹ فارمنگ کے لیے زمین الاٹ کرنے کا آئینی مینڈیٹ ہے اور نہ ہی افواج پاکستان کو یہ آئینی اور قانونی مینڈیٹ حاصل ہے۔ کارپوریٹ فارمنگ میں ملوث.
فیصلے میں جسٹس عابد حسین چٹھہ نے لکھا کہ فوج کو کارپوریٹ فارمنگ کے لیے الاٹ کی گئی زمین پنجاب حکومت کو واپس کی جائے اور مسلح افواج کے ہر رکن کو اس کے آئینی اور قانونی مینڈیٹ اور اس کے نتائج کے بارے میں حساس بنانے کے لیے ضروری اقدامات کیے جائیں۔ ممکنہ خلاف ورزیاں۔
انہوں نے یہ بھی ہدایت کی کہ فیصلے کی کاپی وفاقی حکومت، وزارت دفاع، چیف آف آرمی اسٹاف، چیف آف نیوی اسٹاف اور چیف آف ایئر اسٹاف کو بھیجی جائے۔
“یہ [verdict] یہ جمہوریت اور قانون کی حکمرانی پر یقین رکھنے والے لوگوں کے لیے ایک بڑی فتح ہے،‘‘ درخواست گزار کے وکیل رافع عالم نے بتایا۔ جیو نیوز فون پر.
کیس کا پس منظر کیا ہے؟
اس سال 8 فروری کو، پاکستان آرمی کے ڈائریکٹر جنرل اسٹریٹجک پراجیکٹس نے پنجاب میں بورڈ آف ریونیو کو خط لکھا جس میں پنجاب میں 10 لاکھ ایکڑ تک کی سرکاری زمین “کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ” کے لیے دینے کی درخواست کی گئی۔
خط میں، کی طرف سے دیکھا جیو نیوز، پاکستانی فوج نے تیل اور خوراک کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کو پاکستان کی معیشت اور اس کے زرعی شعبے کے لیے ایک سنگین چیلنج قرار دیتے ہوئے کہا کہ اس کے پاس “بیکار بنجر زمینیں” تیار کرنے کا تجربہ ہے۔
اس منصوبے کے لیے، فوج نے 10,000 سے 15,000 ایکڑ سیراب شدہ اراضی کو فوری طور پر چھوڑنے کی تجویز پیش کی، اس کے بعد 1 مارچ تک 100,000 ایکڑ اور پھر اپریل تک بقیہ 10 لاکھ ایکڑ اراضی چھوڑ دی جائے گی۔
ایک ماہ بعد، گورنر پنجاب اور پاکستانی فوج نے پنجاب میں 10 لاکھ ایکڑ تک کی سرکاری اراضی فوج کو کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ کے لیے 20 سال کی مدت کے لیے لیز پر دینے کے لیے ایک مشترکہ منصوبے پر دستخط کیے۔
معاہدے میں منافع کی تقسیم کے طریقہ کار کو بھی حتمی شکل دی گئی، جس کے تحت اس منصوبے سے حاصل ہونے والے منافع کا 20 فیصد تحقیق اور ترقی کے لیے استعمال کیا جائے گا، جب کہ بقیہ منافع کو 50-50 حکومت پنجاب اور فوج کے درمیان تقسیم کیا جائے گا۔
فیصلے میں، LHC نے حساب لگایا ہے کہ صوبے میں 10 لاکھ ایکڑ اراضی “پنجاب کے کل رقبے کا تقریباً 2%” تھی۔
لیکن اس میں سے کسی بھی معلومات کو عام نہیں کیا گیا، جب تک کہ 10 مارچ کو ایک سرکاری نوٹیفکیشن سوشل میڈیا پر گردش کرنے لگا جس میں انکشاف کیا گیا تھا کہ حکومت پنجاب نے بھکر، خوشاب اور ساہیوال میں 45,267 ایکڑ سرکاری اراضی کو کارپوریٹ اداروں کے لیے فوج کے حوالے کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ کاشتکاری
نوٹیفکیشن کے منظر عام پر آنے کے فوراً بعد، لاہور سے تعلق رکھنے والے وکلاء فہد ملک اور رافع عالم نے، جو این جی او پبلک انٹرسٹ لاء ایسوسی ایشن آف پاکستان کی نمائندگی کرتے ہوئے، حکومت کے فیصلے کو چیلنج کرتے ہوئے لاہور ہائی کورٹ میں درخواست دائر کی۔
ان کا استدلال تھا کہ نگراں حکومت کی طرف سے اراضی کی فراہمی “غیر آئینی اور غیر قانونی” ہے، کیونکہ نگران حکومت کا دائرہ کار روزمرہ کے کام کرنے تک محدود ہے، اور یہ کہ پاکستان کا آئین فوج کو تجارتی کام کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔ وینچرز
23 مئی کو عدالت کے باہر رافع عالم نے بتایا جیو نیوز کہ پاکستان کی کسی بھی زراعت یا آب و ہوا سے متعلق پالیسیوں یا قوانین میں “کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ” کا کوئی ذکر نہیں ہے۔
انہوں نے کہا، “پاکستان کی قومی غذائی تحفظ کی پالیسی، پاکستان کی قومی موسمیاتی تبدیلی کی پالیسی اور پنجاب کی اپنی زرعی پالیسی میں کہیں بھی ‘کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ’ کے الفاظ استعمال نہیں کیے گئے ہیں۔”
پنجاب میں کارپوریٹ فارمنگ کا خیال کیسے آیا؟
عدالتی دستاویزات کے مطابق، جون 2021 میں اس وقت کے وزیر اعلیٰ پنجاب عثمان بزدار نے چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) کے تحت کارپوریٹ فارمنگ کے لیے سرکاری زمین لیز پر دینے کی سمری کی منظوری دی۔
چند ماہ بعد فروری 2022 میں یہ تجویز پنجاب کابینہ کے سامنے رکھی گئی۔
اس کے بعد کابینہ نے ہدایت کی کہ زمین کو لیز پر دینے کے لیے شرائط و ضوابط کا مسودہ تیار کرنے کے لیے وزارت قانون، زراعت، خزانہ اور لائیو سٹاک کے صوبائی وزراء پر مشتمل ایک کمیٹی تشکیل دی جائے۔
بالآخر 14 اکتوبر 2022 کو لاہور میں وزارتی کمیٹی کا ایک مبینہ اجلاس ہوا۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ پنجاب حکومت کے وکیل کی جانب سے عدالت میں جمع کرائی گئی دستاویزات سے ظاہر ہوتا ہے کہ اس ملاقات کا کوئی منٹس ریکارڈ نہیں کیا گیا۔ نہ ہی اجلاس میں شریک وزراء نے حاضری کی شیٹ پر دستخط کیے۔
“وزیر [Raja Basharat] دستخط بھی نہیں کیے [his attendance]؟ جسٹس عابد حسین چٹھہ نے 29 مئی کو عدالت میں استفسار کیا کہ یہ بہت عجیب بات ہے۔
14 اکتوبر کا اجلاس اہم تھا، کیونکہ اس نے زمین کو لیز پر دینے کے لیے شرائط و ضوابط میں ترمیم کی تھی۔
اس دن، سرکاری اہلکاروں نے شرائط و ضوابط میں ایک نیا حصہ شامل کیا، جس کے تحت زمین کو کسی ایک ذریعہ سے اور بغیر کسی نیلامی کے حکومت کے کسی محکمے کو لیز پر دینے کی اجازت دی گئی۔
اس نے پاکستانی فوج کے لیے اس سال فروری میں “کارپوریٹ ایگریکلچرل فارمنگ” کے لیے پنجاب میں 10 لاکھ ایکڑ تک کی سرکاری اراضی کی درخواست کرنے کی راہ ہموار کی۔
درخواست گزار کے وکیل فہد ملک نے بھی عدالت میں دلیل دی کہ نہ تو آئین اور نہ ہی پاک فوج کی اپنی قانون سازی اسے کارپوریٹ ایگریکلچر فارمنگ یا کسی تجارتی منصوبے کی اجازت دیتی ہے۔
انہوں نے عدالت میں کہا کہ “آئین کے آرٹیکل 243، 244 اور 245 فوج کے آئینی کردار کو کنٹرول کرتے ہیں۔” اور ان میں سے کوئی بھی آرٹیکل یا آرمی ایکٹ نہیں۔ [1952] ‘زراعت’ یا ‘کارپوریٹ فارمنگ’ کا کوئی حوالہ دیں۔
فوج کا نقطہ نظر کیا ہے؟
25 اپریل کو ہونے والی ایک پریس کانفرنس میں، فوج کے میڈیا ونگ، انٹر سروسز پبلک ریلیشنز کے ڈائریکٹر جنرل، میجر جنرل احمد شریف چوہدری سے فوج کی جانب سے کارپوریٹ فارمنگ کے لیے سرکاری زمین حاصل کرنے کی کوشش کے بارے میں پوچھا گیا۔
انہوں نے جواب دیا کہ ترقی پذیر اور ترقی یافتہ ممالک نے اپنے زرعی شعبے کو بہتر بنانے کے لیے اپنی فوجوں کو کسی نہ کسی طریقے سے استعمال کیا ہے، تاہم انہوں نے مزید کہا کہ زمینوں کو مزید قابل کاشت بنانے میں فوج کیا کردار ادا کر سکتی ہے، اس کا حتمی فیصلہ صوبائی حکومتوں کا ہے۔ اور وفاقی حکومت.
کیا واقعی زمین بنجر ہے؟
پنجاب حکومت بارہا عدالت میں دعویٰ کر چکی ہے کہ فوج کو دی جانے والی زمین درحقیقت “بانجھ” اور “فضول” تھی، تاہم 25 فروری کو ہونے والے پنجاب کی نگراں کابینہ کے اجلاس میں اس زمین کو “غیر استعمال شدہ یا غیر قانونی” قرار دیا گیا۔ مکین”۔
ساہیوال کے ایک کسان مرتضیٰ یاسین نے بتایا جیو نیوز فون پر اس نے زمین کے وہ حصے دیکھے ہیں جو فوج کو جنوبی پنجاب میں حاصل کرنے کی امید ہے۔
یاسین نے کہا، “کچھ علاقے، جنہیں فوج حاصل کرنا چاہتی ہے، پہلے ہی 100 فیصد کاشت شدہ ہیں،” یاسین نے کہا، “میں نے کوئی بنجر زمین نہیں دیکھی۔”
جیو نیوز یکم جون کو بھکر، پنجاب میں ڈویژنل فارسٹ آفیسر ندیم اشرف وڑائچ سے بھی رابطہ کیا۔ انہوں نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ فوج کو منتقل کی جانے والی کچھ اراضی میں جنگل کی زمین بھی شامل ہے۔
اس کے بعد اس نے فوج کو دی جانے والی جنگلاتی زمین کا صحیح سائز شیئر کرنے کا وعدہ کیا، لیکن بعد میں اس کا کوئی جواب نہیں دیا۔ جیو نیوز پیغامات